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江西省人民政府办公厅关于简化和优化公共服务

点击次数: 372 加入时间:2018-09-2511:50文章来源:www.jingjiawaibao.com 竞价外包托管

江西省简化和优化公共服务流程,方便基层群众做生意已经得到省政府的同意,现发给您,请认真组织实施。
    
     2015年以来,我省根据建设法治政府、阳光政府、廉洁政府、服务型政府的要求,大力推进三网联动,整理出版了目录。对省内便利服务业,进入江西省政府服务网络,逐步实施了网上便利服务业,取得了良好的效果。d.没有足够的公共服务提供网上管理和查询,影响基层群众开展业务。认真贯彻国务院办公厅关于简化和优化公共服务程序的通知提出《基层人民工作和创业精神》(中华人民共和国国家办公厅第86号{2015}),有效解决困扰基层群众的公共服务问题,进一步简化和优化公共服务流程,提高服务质量。以及提高公共服务效率,方便基层群众做生意,更好地促进群众创业、创新,激发市场活力和社会创造力,结合实际工作,制定本方案。
    
     全面贯彻党的十八届全国代表大会和党的十八届中央第二、三、四、五次全体会议的精神。根据国务院、省委、省政府关于简化管理、分散权力、结合羁押、优化服务的部署,我们将坚持问题导向、群众需求导向的方针,创新。改革目标是在简化环节、优化程序、转变作风、提高效率、加强服务等方面取得突破,不断提高水平。切实解决群众反映强烈的公共服务封锁难题,为基层群众提供优质、高效、方便、公平、便捷的服务。
    
     (1)服务人民、造福人民,要简化程序和程序,优化公共服务流程,明确标准和时间限制,强化服务意识,丰富服务内容,拓宽服务渠道,创新服务方式,提高服务质量。让群众更容易处理事务,更顺利地开展业务。
    
     (二)依法办事。严格遵守法律、法规,善于运用法治思想和法治,规范公务处理程序,限制自由裁量权,维护群众的合法权益,促进制度建设。公共服务的规范化和规范化。
    
     (三)信息公开透明,公共服务事项要全面公开,事务处理的全过程要公开、透明、可追溯、可核实。人民的知情权、参与权和监督权应该得到有效保障。
    
     (四)数据开放与共享:加快互联网+公共服务,应用大数据等现代信息技术,加强部门之间的协调与合作,打破信息孤岛,促进信息互操作性、开放与共享,等等。公共服务的整体效率。
    
     公共服务项目包括供水、供电、供气、公路、铁路、机场、公共交通、场地设施、通信卫星、有线电视网络、电话网络、宽带网络、邮电、气象、地震预报。举办、法律信息咨询、知识产权保护、就业技能培训等经济公共服务、消防救护、急救等公安服务、公共教育、劳动就业、社会保障、中介医疗保健、住房保障、文化体育社会服务。列入省、市、县行政许可目录的事项,如业务指导、权益保护、纠纷调解等事项。没有申请、处理、出具有关处理结果的行政机关,以及行政管理、考核、处罚、行政事业单位工作人员的教育培训等内部事项,不属于本范围。清理的。
    
     1。进一步梳理公共服务事项。各地方、各部门应当依照法律、法规的规定,编制权限、职责清单,规范行政审批,组织实施公共服务。到2015年,为当地、地方和有关的国有企业、事业单位和中介服务机构提供公共服务。对这些项目进行全面整理。根据项目的内容,按照16+的主题对16个项目进行分类。十、涉及创新、收养婚育、医疗保健、教育培训、就业实践、中介服务、证件处理、社会保障援助、房屋出租销售、公共安全、交通旅游、纳税、气象环境保护、司法公证、场地设施、农业、农村、农民服务等。主题X是指除上述主题以外的其他公共服务主题,按照指导方针、单位名录、场地信息进行分类,政策文件、公告、常见问题、服务链接、一般情况和公共服务活动清单(见附件1)。部门)
    
     2。列出服务事项的信息要素。对于服务指南中的公共服务项目,需要具体说明处理依据、受理单位、基本流程图、申请材料、演示文本、常见错误示例、收费依据和标准等信息要素。处理时限、咨询方式等,并制定各环节的服务指南。事项信息要素清单(见附件2)。市、县(区)政府和省直属有关部门)
    
     三。公共服务项目清单和服务项目信息要素清单应当通过各级政府网站、政府服务网站、部门网站、行政服务机构向公众公布。副中心(政府服务厅)和宣传册,接受社会监督。同时,对公共服务项目清单进行动态管理,并及时更新。(领导单位:省政府办公室、省编辑办公室、省政府办公室)发改委负责单位:市、县(区)人民政府和省直属有关部门
    
     4。取消一切不必要的证明。没有法律、法规依据的,原则上取消一切公务处理过程中的证明和邮票。申请人提供的证明应当严格证明,各方意见应当一致。听证及时,规定明确,必要时实行公开听证程序。(领导单位:省政府法制办公室、省编辑办公室、责任单位:各市、县(区)人民政府、省直属有关部门)
    
     5。精简材料和程序。认真整理办事所需的材料和手续,简化一切影响办事效率的复杂材料和复杂手续。行政部门可以办理的通过与其他部门共享信息,申请人不需要提供证明材料。我们应该简化程序,减少环节,缩短期限,提高服务质量。省发改委编辑办公室,负责单位:各市、县(区)人民政府、省直属有关部门
    
     6。制作流程图,逐一列出服务指南类公共服务项目处理步骤所需的材料、部门和时限,并以流程图的形式在政府网站、政府服务网络、行政服务中心上公布。(领导单位:省政府法制办公室、省编辑办公室、责任单位:各市、县(区)人民政府、省直属有关部门)
    
     七、初查后核实应当探索知情同意制度的工作模式。各地区、各部门可以先探索办理后核实的模式。具体而言,申请人可以先作出书面承诺,满足有关条件;做好宣传工作,行政部门要先处理,然后加强事后检查监督,进一步减少申请人提供的证据,提高办事效率。省政府法制办公室、责任单位:各市、县(区)人民政府和省直属有关部门)
    
     8、完善市、县、省行政服务中心的职能,加快行政服务中心(行政服务厅)职能的转变和升级,促进公共服务项目进入行政部门。VE服务中心(行政服务大厅)按照必须进去的原则。探索将部门设置的办公窗口整合到综合公共服务窗口中,实现一窗验收、一站式加工、一站式加工。为公众提供项目齐全、标准统一、方便快捷的服务。公共服务。(领导单位:省政府办公室,负责单位:各市、县(区)人民政府和省政府直属有关部门)
    
     9、发挥乡(街)便利服务中心、村(社区)便利代理人的作用,完善乡(街)便利服务中心的功能,把与城乡群众密切相关的就业、社会保险等公共服务全部纳入其中。社会救助、社会福利、计划生育、农用地审批、新型农村合作医疗和农业补贴,纳入城乡居民便利服务中心;改善村(社区)便利条件;人。代理点,建立长效机制,使村(社区)成为群众服务的代表,实行免费公共服务代理。(领导单位:省政府办公室,负责单位:市、县(区)人民政府)
    
     10。提供多元化服务。积极开展门到门服务、预订服务、自助服务、城到城通信、委托代理等服务,消除障碍,开放最后一公里群众。逐步构建多种形式的新型公共服务模式。如实体政府厅、网上服务厅、移动客户端、自助服务终端等,为群众提供方便快捷的多样化服务。(领导单位:省政府办公室、责任单位:各市、县(区)人民政府和有关部门)省直属人民政府)
    
     11。构建信息共享平台,根据互联网+公共服务的新模式,利用大数据技术整合社会公共数据资源,共同推进互联网政府数据平台和惠民服务信息平台的建设。完善跨部门、跨地区、跨行业的公共服务信息共享机制。原则上进行省级电子证书数据库系统和省级政务统一身份认证系统建设。e、政府颁发的相关证书和批准书均包括在省级电子证书数据库中,依托江西省电子政务共享数据统一交换平台进行数据交换,并按照共享、不共享的原则是例外原则,开放共享,解决证件过多、办事困难、减轻群众负担、提高办事效率的问题。(领导单位:省政府办公室、省发展和改革部)m委员会,主管单位:省、市、县(区)和有关部门的人民政府
    
     12、促进部门间业务协作。搞好政府服务网络与各部门业务系统的对接,开放数据接口,促进公共服务与信息的互联。改变群众来回奔跑为部门合作,从源头上避免各种异国花卉来证明周期等现象,为群众提供更加人性化的服务。组成委员会、负责单位:市、县(区)人民政府和省直属有关部门
    
     13、鼓励实施惠民智能卡。支持人民协会、财政、卫生、民政等政府部门对人民的各种补贴,将缴费纳入社会保障卡,实现一卡多用,减少资金投入。促进信息资源整合,方便基层群众办事。(领导单位:省人民协会办公室、负责单位:各市人民政府、县(区)和省直属有关部门)
    
     14。积极推进网上工作,优化和提升政务服务网络和省级网上审批系统的功能,促进实体政务大厅向网上服务大厅的延伸,积极推进政府使用FFACS为公共服务事项提供服务网络,引导群众在网上有条件申报,行政主管部门应当受理、处理和处理。NT、改革委员会、负责单位:市、县(区)人民政府、省直属有关部门)
    
     15。提供网上查询和咨询服务。江西政务服务网上处理的所有事项,都应实现网上处理进度和处理结果的实时查询;没有条件在线处理的项目应通过多种方式及时答复申请人的提问,提供网上咨询服务。(领导单位:省政府办公室、省发改委、主管单位:市、县(区)人民政府和有关部门)直属省以下)
    
     (一)自检自洁阶段(2016年4月10日至6月30日)。省直属部门应当按照省政府统一部署和工作计划的要求,对pu进行全面的自检清理。blic服务事项、工作流程、所需证书、信息共享需求,以及可以在线实施和咨询的事项,并就简化和优化工作流程和检查前处理事项提出意见。省部委、服务项目信息要素目录服务方针,形成省政府自查报告,向省政府促进职能转变协调小组办公室报告(联系人:张元新,Te.1:0791-88919506,电子邮件:sxtxz@江西.gov.cn)到2016年6月30日。各部门所属行政机关、企业、事业单位办理公共服务事项,由主管部门统一报送。
    
     (二)审计示范阶段(2016年7月1日至10月31日)。省政府机关和省编辑行政机关逐项审核《公共服务项目清单》和《省服务项目信息要素清单》。省直属有关部门提交的部门和指导方针。在审计过程中,广泛征求了省直属各部门、各单位、市、县政府、有关专家和公众的意见。省级政府法制办公室审查各部门提交的公益事业项目流程图、所需证明材料和处理期限要求。审查结束后,由省级政府审查。
    
     (三)公共发布阶段(2016年11月1日至11月20日),经省级政府批准后,省部级公共服务项目清单和《服务指南服务内容信息表》在省政府门户网站上公布。网站、江西政务服务网、省级部门网站和行政服务大厅,接受社会监督,方便公众查询和处理事务。
    
     市、县(区)要参照省情,结合当地实际,到2016年4月底,完成《简化和优化公共服务程序,促进基层群众工作和创业的工作方案》的制定。在12月底前完成公共服务事项和工作程序的精简和优化,并形成公共服务事项清单。和服务指南服务项目信息元素表并向公众发布。根据该清单,应进行充实和完善。e政府服务网各分支机构便利服务项目的信息要素,确保所有具备网上处理条件的公共服务项目均可在政府服务网上办理。工作计划和各阶段完成情况,以书面形式提交省政府促进职能转变协调小组办公室。县(市、区)的工作计划和各阶段的完成情况应当报送关卡。区政府和市政府协调小组负责促进职能转变。
    
     (一)加强组织领导,为群众提供优质、高效、便捷的公共服务,是加快政府职能转变,促进政府精简、分权,结合分权工作的重要内容。加强管理,优化服务改革,加强全省各部门组织领导。对主要领导要亲自提问,对组织发展要特别注意和任命负责人,针对群众期待解决的热点和难点问题,认真找出不足之处。当前公共服务过程中,找出症结所在,尽快整顿,提出具体解决方案,成熟方案,启动方案,实施方案,同时向公众公布,从而在改革的实际结果中赢得人们的信任。
    
     (二)搞好协调。各地区、各部门要简化和优化公共服务流程,促进基层群众突出业务,采取主动,相互协调,继续努力,争取新成果。向群众提供公共服务的企业、事业单位和中介服务机构,也要按照本计划的要求,改进工作,优化服务。相关行业主管部门要加强指导和监督。
    
     (三)加强效率监督。各地区、各部门都要履行三个严格、三个扎实的要求,从群众利益出发,立足群众利益,建立和完善服务制度,增强使用新事物的能力。积极利用统一的电子监控平台,加强在线监管,充分发挥江西政务服务网络的在线咨询、投诉和评价功能,确保政务服务网络化过程可以评估、跟踪和监督。在行政服务中心(政府服务厅)设置了评估器,可以现场评估群众。我们将完善首次查询、一次性通知、并行、联合、限时处理等制度,加强监督。加强监督管理,严格奖惩,提高服务效率。通过设立举报箱、举报箱、公用电话举报,充分发挥群众监督和舆论监督的作用,畅通举报渠道。移植、完善报告受理、处理和反馈制度,及时解决群众反映的问题。
    
     (四)严格监督和问责。各地方、各部门应当定期监督检查,加强问责和问责,对有问题的地方、单位及时监督督促整顿,大力整顿。群众反映的懒惰拖延、逃避、敷衍指责、服务态度僵化等问题,坚决克服服务过程中的无所作为和无序。简化和优化公共服务流程,促进基层人民的工作和创业。同时,省政府办公室、省编辑办公室、省发改委、省政府法制办公室将组成联合检查组,简化和优化公共服务流程,促进基层群众健康成长。工作与创业。监督检查落实情况,做好单位落实情况报告,对于落实不充分,监督整顿到位。
    
     地方政府和部门要及时向省政府报告精简和优化公共服务流程、促进基层群众创业的经验和做法以及存在的困难和问题。
    
     注:1。主题包括16+X.16,涉及创业创新、采纳婚姻和儿童保育、医疗保健、教育和培训、就业实践、中介服务、证件处理、社会保障援助、住房租赁和销售、公共安全、交通等16个主题。离子旅游、纳税、气象环境保护、司法公证、场地、设施、农业、农村、农民服务等16个主题,除上述外,由各地方、各部门确定。E主题。
    
     2。项目类别包括服务指南、单位目录、场地信息、政策文件、通知、常见问题、服务链接、一般信息等。
    
    

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